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                黑龙江省农村扶贫开发条例
                发布人:杨光来源:黑龙江省扶贫办浏览次数:发布时间:2016-08-04
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                (2016年4月21日黑龙江省第十∩二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

                  第一条 为规范农村扶贫开发工作,推动农村贫困人口脱贫致富,加快农村贫困地区经济和社会发展,全面建成小康社会,根◇据相关法律、法规,结合本◢省实际,制定本条例。

                  第二条 本省行政区域内的农村扶贫开发以及管理活动,适用本条例。

                  本条例所称农村扶贫开发是指各级国家机关、社会各界和个人,通过政策、资金、物资、智力、技术、信息服务等方式,帮扶贫困地区和扶贫对■象改善生产生活条件,提高发展能力,实ζ现脱贫致富的活动。

                  第三条 农村扶贫开发应当坚持开发式扶贫方针,遵循政府主导、社会帮扶、产业带动、增强贫困人口自我发展能力的原则,坚持因地制宜,创新体彩神TT快三必中计划制机制,坚持保护生态→→,实现绿≡色发展,实施精准扶贫、精准脱贫。

                  省人民政府有关部门应当制定和完善农村扶贫开发政策与农村最低生活保玩TT快三怎么才能赚钱障制度相衔接的实施方案,实现应扶尽扶。

                  第四条 县级以上人民政府负责本行政区域的农村扶贫开发工作,建立健全目标责任和考核评价制度,对农村扶贫开发工Ψ作负总责,按期实现国家和省规定的脱贫目标。

                  县级以上人民政府应当按照减贫任务,加大财政专项扶贫资金投入。

                  乡(镇)人民政府应当做好农村扶贫开发任务承接、组织凤凰tt快三落实和分类推进等具体工作。

                  第五条 县级以上人民政府扶贫开发主管部门负责管理↙和监督本行政区域的农村扶贫开发工作。

                  其他相关部门应当按照各自职责,做好农村扶贫开发工作。

                  第六条 县级以上人民政府应当在每年10月17日扶贫日,组织相关部门和社会各界开展扶贫政策、法律、法规的宣传教育和扶贫济困等活动。

                  第七条 省人民政府应当对在扶贫开发工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。

                  第八条 农村扶贫开」发范围包括集中连片特殊困难地区县、国家扶贫开发工作重点县和省扶▲贫开发工作重点县、贫困村、贫困户。

                  集中连片特殊困难地区县和扶贫开发工作重点县人民政府下载TT快三计划软件破解应当加强扶贫开发机构队伍建设,保证机构、人员、经费与扶贫开发任务相适㊣ 应。有贫困村的乡(镇)人民政府应当配备扶贫专职工作人员。

                  第九条 省扶▲贫开发主管部门应当建立扶贫对象精准识别机制,对扶贫TT快三计划软件对象建档立卡,实行有进有出的动态管理。扶贫对象应当如实提供建档立卡所需的信息和材料。

                  扶贫对象是按照国家和省有关规定识别确定的农村贫困人ω口。

                  贫困村、贫困户的识别、确定和退出,按照国家和省相关规定执行。

                  扶贫对象中的军烈属、残疾人、失独家庭、少数民族和归侨、侨眷等特殊群体应∞当给予优先扶持。

                  县级以上︼人民政府应当加强扶贫脱贫信息管理,建立相关信息数据平台,实现各级扶贫开发主管部门和相关主管部门资源共享、信息互通。

                  第十条 县级以上人民政府应当将农村扶贫开发纳入国民经济和社会发展规划,并制定农村扶贫开发专项规划。农村扶贫开发专项规划应当与区域发展规划、产业发展规划◆相互衔接。

                  县级以上扶贫开发主管部门应当根据本级人民政府制定的扶贫开发规划,拟定年度扶贫实施方案,报本级人民政府批准后实施。

                  县级以上人民政府有关TT快三计划群手机版部门应当结合行∴业特点,将农村扶贫开发纳入行业规划,优先保障贫困地区的资金、项目、技术、服务等需要。

                  第十一条 县级以上人民政府应当组织实施整村推进、产业发展、就业培训等扶彩客站TT快三论坛贫开发项目。

                  整村推进TT快三彩票开奖结果查询项目重点用于村级特色产业发展以及配套设施建设,改善贫困村生╱产生活条件,确保贫困户获得直接的产业收益。

                  产业发卐展应当依托当地资源禀赋、区位优势和产业布局,以新型TT快三有人控制吗农业经营主体为载体,支持贫困地区发展特色种TT快三是否合法养业、农产品加工业、乡村旅游TT快三官方网站一払彩平台和电子商务等特色优势增收产业,建立健全新型农业经营主体与贫困户利益联结机∑ 制,在劳动力就业、利益分配等方面向贫困户倾斜。

                  加强农村贫困地区劳动力职业技能培训和就业创业指导服务,促进农村贫困地区劳动力转移就业、返乡创业和自主创业。支持贫困户劳动力接受职业教育,对参加中、高等职业教育的家庭成员实行扶贫助学补助。

                  金融、保险机构应当按照▼国家规定加强对贫困地区金融保险服务,开展信贷保险扶贫开发TT快三网址活动,创新金融保险产品。建立风险补偿保障机制。

                  对符合国家规定条件的交通TT快三大小正规吗不便、资源匮乏的深山等区域贫困人口,县级以上人民〖政府应当组织实施搬迁扶贫。

                  第十二条 县↘级以上发展和改革、财政、交通运输、农业、林业、水行政、电力、通信、住房和城乡建设、卫生和计生、人力资源和社会保障、旅游等有关部顶尖彩票TT快三门和行业,应当按照农村扶贫开发专项规划制定ω 贫困地区基础设施和社会公益事业建设年度实施〓计划,重点加强贫困地区基础设施建设,提高】贫困地区的基本公共服务水平。

                  县级以上卫生和TT快3稳赚计划计生主管部门应当实施TT快三是骗局健康扶贫工程,加强贫困地区乡(镇)卫生院、村卫生TT快三怎么玩能赢室建设,对贫困人口健康信息建档立卡,建立健全医疗保障和医疗救助制度ぷ。

                  县级以上教育主◣管部门应当实施教育扶贫工程,全面落实贫困地区农村学生学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育各项优惠政策。加大对TT快三是国家彩票贫困家庭学生的资助力度,减少因学致贫的贫困家庭。

                  第十三条 县级以上人民政府应当【组织实施定点扶贫,引导和鼓励民营企业、社会组织和个人开展扶贫活动。

                  国家机关、国有企业、事业单位、大专院校、科研院(所)、军队和武警部队等应当按√照国家和省有关规定,建TT快三输了5万怎么办立定点扶贫机制。通过包扶贫困县贫困村、建立驻村工作队々、干部正规TT快三网站挂职等形式,落实帮扶责任。

                  按照国家税◤收法律以及有关规定,落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等优惠政策,鼓励民营企业到贫困县或者贫困村开展投资兴全天TT快3精准免费计划业、技能培训、技术推广、发展贸易、吸纳就业、捐资助贫等活动。

                  支持▆社会团体、基金会、民办非企业单位等各类社会组卐织,通过引进项目、资金、人才、技术和提供■法律服务等形式开展扶贫活动。

                  鼓励社会成员以及在外创业成功的同乡和TT快三输了好多钱港澳同胞、台湾同胞、华侨、海外人士通过捐赠、志愿服务、结对帮扶等形式开展扶贫活动。

                  第十四条 省扶贫开TT快三信誉稳定平台发、财政等主管部门应当依据扶贫开发工作目标、贫困人口数量ㄨ、减贫任务、扶贫工作成效和绩效评价等因素,将资金分配拨付到县。

                  省财政主管部门应当加大扶贫资金、行业资金、相关涉农资金的整合,将整合资TT快三犯法吗金划拨到贫困县。逐步给予贫困县相应□ 的资金整合使用自主权。贫困县的公⌒益性建设项目不得要求县级配套。

                  县级人民政府应当依据贫困人口规模、贫困程度、减贫任务、资源条件等因素,在资金拨付到县后△30日内将资金落实到具体项目TT快三软件下载,报省扶贫开发、财政主¤管部门备案,同时√抄送市(地)扶贫开发、财政主管部门。

                  第十五条 扶贫开发项目主要◎包括基础设施、产业发展、公益事业、生态环㊣ 境改善等项目。县级人民政府应当建立扶贫开发项目库,对项目实行动态管理。

                  审批权限下放到县级的扶贫开发项目,由县级确定后TT快三历史开奖查询,将项目计划以及项目实施方案报省扶贫开发、财政主管部门备案;需要省级审批的扶贫开发项★目,由县级人民政府报省扶贫开发、财政主管部@门审核,经省人民政府批TT快三全天一期计划准后下达。

                  扶贫开发项目由县级扶贫开发主管部门会同乡(镇)人民政府,指导项目实施村召开村民大会或者村民代表中彩网TT快三怎么破解大会,由群众々民主选择项目,经公示无异议后,将项目申请逐级报乡(镇)人民政府、县级扶贫开发和财政主管部@门审核,由县级人民政府确定。

                  扶贫开发项目TT快三走势图软件一经批准,不得擅自变更;确需变更█的,应当按照项目确定程序重新办理。

                  第十六条 县级人民政府应当执行扶贫开发项目实♀施前公告公示制度。在政府网站或者主要媒体公告公示扶贫资金安排、项目建设内容和扶持贫困户等情况。

                  扶贫开Ψ发项目实施村应当完善并执行村公TT快三计划群告公示制度。公告公示主要内容应当包括项目名称、资金来源、资金规模、建设地点、建设内容、实施期限、预期目标、项目实施结≡果、实施单位以及负责人、监管部门和举报电话等。

                  县级扶贫开发主管部门对财政专项扶贫资金TT快三大小计划网页建设的扶贫开发项目应当依法进行招投标。

                  县级扶贫开发主←管部门应当制定扶贫开发项目实施方案,落实项目责任、合同管理、竣工验收、绩效评价、档案登记、收益分配〇机制、后续管理等制度,并将项目实施情况报告省扶贫TT快三彩网官方网站开发、财政主管部门。

                  扶贫开发项目实施期限原则上应当在一个年度内∩完成。

                  第十七条 扶贫开发项目建设完成后,由县级人民政府№组织相关部门或者第三方,对扶贫开发项目建设内容、建设标准、工程质量等进行验收和审核决算,出具项目验收报告。

                  省扶贫开发、财政主管部门组织相TT快3争霸关部门或者第三方,对扶贫开发项目进行检查评估。

                  对扶↓贫开发项目验收或者评估不合格的,责令限期整改。整改仍不合格的,省扶贫开发、财政主管部门相彩神xTT快三规律应减少或者取消下一年度扶贫开发专项资金支持,并由所在县级人民政府负责安排资金整改达到TT快三邀请码怎么得验收标准。

                  第十八条 扶贫开发项目形成的资产,产♀权归项目区域内的村集体所有,由村集体经营或者通过承包、租赁、股份合作等方式由新型农业经营主体经营,并承担管护责任。项目区域内的贫困村、贫困户、贫困人TT快三组合投注口应当作为扶贫开发项目的主要受益主体。村集体获得的收益主要★用于扶持贫困户和农业基础设施、公益事业建设。

                  扶贫开发资金投入到新型『农业经营主体的,可以具体折股量化给村集体经济组织TT快三有什么技巧和贫困户,其中村集体经济组织所占股份不得超过扶贫开发资金形成股份的20%。具备TT快三技巧讲解条件的,应当折股量化。

                  除扶贫∮对象外,扶贫开发资金或者扶贫开发项目形成的资产不得交由任何单位和个人无偿使用。

                  扶贫开发项目形成的资产,任何单位和个人不得TT快三人工计划网页损毁、非法占用或者处置,不得用于≡抵偿村级债务。

                  第十九条 省、市扶贫开发、财政主管部门应当加强对县级的指导监督,组织对财政专〓项扶贫资金绩效和项目实效的评价。

                  监察机关应当依法对扶贫开发资金、项目管理等实施监察。

                  审计机关应当依法对扶贫开发资金的使用情况进行审计TT快三计划三期必中监督。

                  任何单位和个人不得虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪◥用扶贫开发资金。

                  第二十条 省人民政府以及有关部门◤应当建立扶贫开发考核机制,对有扶贫开发任务的市(地)、县(市)扶贫开发工作进行考核。

                  省人民政府应TT快三骗局输钱揭秘当按照国家有关规定,建立扶贫开发工作重点县退出机⊙制。

                  第二十一条 扶贫开发工作重点县的人民代表大会常务委员会应当每年听取同级人民政府扶贫开发工作报告╱╱,适TT快三官网下载时开展对扶贫开发工作的监督检查。

                  第二十二条 扶贫开发主管部门在履行监督管理职责时,被检查单位和TT快三全天计划在线个人应当如实说明情况,提供相关文件、账册、单据和其他〒资料,配合检查相关项目、工程和场所。?

                  第二十三条 扶贫开发主管部门和其他有关部门的TT快三最新邀请码工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其@ 所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。

                  未经批准变更扶贫开∏发项目和资金用途的,由主管部门责tt快三作弊令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

                  虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪◥用扶贫开发资金的,擅自处置扶贫开发项目形成的资产TT快三看和值技巧的,将扶贫开◆发项目形成的资产用于抵偿村级债务的,由有关部门责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

                  第二十TT快三是国家开奖的吗四条 单位和个人弄虚作假骗取农村扶贫开发优惠待遇↘的,由有关部门取消其优惠待遇;有违法所得的,没收∑违法所得,并追究相关责任人的责任;造成TT快三百分之百中奖损失的,依法赔偿损失。

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